El rol social de Enfermería es por ley la Gestión del Cuidado, presente en el artículo 113 del Código Sanitario. En el año 2010 es publicada la Norma 21, sobre “Administración del Cuidado de Profesionales Matronas y Matrones para la Atención Cerrada”, presionando al año siguiente la salida de enfermeros de los servicios de Neonatología y de estudiantes de enfermería de los Servicios de Ginecología.
El dictamen N°46.357, del 10 de junio 2015, indica que no existe disposición legal alguna que le entregue a Matronería la exclusividad en el desempeño de las tareas de administración y dirección de las unidades de ginecología, obstetricia y neonatología. Asimismo, tiene en cuenta que en esa clase de unidades no necesariamente se atienden a mujeres y recién nacidos que se encuentran en situaciones normales, sino también a aquellos que presentan problemas que requieren de cuidados especiales, lo que justifica y hace necesaria la participación de profesionales de enfermería, en razón de lo estatuido en el Código Sanitario.
Enfermería no discute ni niega los espacios propios del área de la Matronería, como la atención del embarazo, parto, puerperio normal y del recién nacido sano producto de este embarazo sano, ya que la ley les otorga ese rol.
Los planes de estudios de Enfermería contemplan las actividades curriculares en áreas de Neonatología y Ginecología, como Proceso Enfermero, Gestión del Cuidado del Adolescente y del Niño, Gestión del cuidado del adulto 1 y 2 en un hilo conductor durante los diferentes niveles de su formación, evidenciando que la competencia está presente en el profesional.
Por otro lado, la “Gestión del Cuidado”, función jurídicamente asignada a la enfermera, dice relación con el cuidado enfermero transversal a la atención en salud, a todo tipo de personas, sanas y enfermas, durante las diferentes etapas del ciclo vital.
La Norma Administrativa Nº 19 del Ministerio de Salud, del año 2007, sobre la base del artículo 113 del Código Sanitario, Ley de Autoridad Sanitaria y Gestión, y el Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud, concluye que la gestión del cuidado es uno de los componentes básicos que contribuyen al desarrollo de la gestión clínica hospitalaria, y que ésta se sustenta en dos pilares fundamentales: la gestión médica de curar y la gestión de enfermería de cuidar.
