Encuentro contó con las exposiciones de los académicos UCSC, Cecilia Jiménez y Mauricio Ortiz.
Con la exposición titulada “El derecho constitucional a desarrollar cualquier actividad económica”, la académica UCSC, Cecilia Jiménez, dio inicio al webinar organizado por el Departamento de Derecho Público y la Coordinación de Vinculación con el Medio de la Facultad de Derecho de la Universidad, que llevó por nombre “El orden público económico en el proyecto de la nueva Constitución Política de la República”.
La docente explicó que la libertad económica es el derecho fundamental de todo ser humano de controlar su propio trabajo o propiedad, siendo sus piedras angulares la elección personal, el intercambio voluntario, los mercados abiertos y los derechos de propiedad claramente definidos. De igual modo, sostuvo que los individuos son económicamente libres en cuanto se les permite elegir por sí mismos y participar en transacciones voluntarias siempre que respeten la ley y no dañen a las personas o la propiedad de otros.
“Así, en una sociedad económicamente libre, los individuos son libres de trabajar, producir, consumir e invertir como deseen, dentro de un marco de reglas legítimas. Por su parte, los gobiernos permiten que la mano de obra, el capital y los bienes se muevan libremente y se abstienen de la coerción y restricción de la libertad más allá de lo necesario, para proteger y mantener la libertad de los ciudadanos y sus derechos fundamentales”.
Cecilia Jiménez también señaló que la importancia de la libertad económica radica en que es una parte integral de la libertad humana en general, un pilar fundamental del desarrollo humano y social, así como uno de los medios más eficaces para eliminar y reducir la pobreza. Sobre lo que el borrador de nueva Constitución contempla en relación con la materia, agregó que la propuesta “debilita la libertad económica porque suprime la subsidiariedad del Estado al permitir, por otra parte, la actividad empresarial de este y aumentar las restricciones para su ejercicio”.
En tanto, el académico Mauricio Ortiz, quien destacó lo histórico del proceso constituyente más allá de lo que ocurra en el plebiscito de septiembre, abordó el tema “Las demás manifestaciones del orden público económico”. Al respecto, explicó que este orden, hoy día al menos, está constituido por varios principios, entre otros, la primacía ontológica de la persona humana por sobre el Estado; el principio de subsidiariedad del Estado; la libertad de trabajo y su protección; la igualdad ante la ley; la igualdad tributaria; la libertad de asociación; así como el derecho a propiedad y a desarrollar cualquier actividad económica. “Estas son manifestaciones esenciales, nucleares en el denominado orden público económico”.
Respecto al principio de subsidiariedad del Estado, sostuvo que este se desvanece, pues el acento fundamental del borrador focaliza o centra la actividad en el Estado como promotor para resolver las necesidades de las personas”. Asimismo, agregó que en el texto se habla de discriminación en muchos ámbitos, esferas y aspectos, pero no en particular en materia económica.
En cuanto a la igualdad tributaria, comentó que el borrador establece que el sistema tributario se funda en los principios de igualdad -que está hoy presente-, de progresividad, de solidaridad y justicia material, teniendo como objetivo la reducción de las desigualdades y la pobreza. “Se va más allá de un sistema netamente técnico, basado exclusivamente en los ingresos de cada persona. Hay varios elementos que van a poder determinar, de algún modo, la política del Estado en materia tributaria.”
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